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海口市城市建设投资有限公司成立于2003年6月11日,现为国有控股公司。公司主要职能为融资、政府投资项目建设管理、房地产开发等。公司目前设置办公室、财务部、纪检督察室、审计部、投资部、公用事业部、法律事务室等7个部室;下设海口投源实业开发有限公司、海南德润科教投资有限公司、海口德悦实业开发有限公司、海口辉邦项目管理有限公司、海口成邦项目管理咨询有限公司、海南寰城地产开发有限公司以及海口凯域资产管理有限公司等7家子公司。
海口,这个被外界誉为“南海明珠”的新兴滨海城市,这个全国最大经济特区的省会城市,城市基础设施建设却一直为拮据的财力所限而进展缓慢。相对滞后的基础设施建设,不仅严重影响城市功能的完善,而且直接降低城市吸纳资金、人才、技术的能力,使海口的经济和社会发展无法迈出跨越性的步伐。
城投公司的使命,就在于破解城市基础设施建设进展缓慢的历史性难题。从成立的第一天起,作为经海口市人民政府批准成立的综合性国有独资企业,城投公司就要肩负起代政府融资推进基础设施建设、高效经营政府授权的资产和到期偿还债务三大任务。
海口市政府给予城投公司最充分的授权和最大程度的信任。市政府常务会议纪要明确规定,原则上今后海口市城市基础设施项目业主由城投公司承担。海口市政府主要领导一再强调,要真正把城投公司作为一个企业法人来对待,按照资产与负债相对应的原则,使向城投公司授权经营的资产和公司向开发银行举债数额挂起钩来。这样一个正确的决策,使城投公司变成有源之水、有本之木。一条“政府入口、政府开行共同孵化、市场出口”的创新路径呼之欲出。
城投公司成立十年来, 在融资、政府投资项目建设管理、房地产开发等方面取得了突出业绩。作为城市融资大平台,累计融资到位资金371亿元,为城市规划、棚户区改造、城区路网、文教卫、民生、生态环保等领域300多个项目提供了资金。承担了东环铁站前广场、滨江西路、海南广场周边路网、5路4桥等125个市政项目建设任务,累计新建和改造城市路网里程228公里。同时我司还承担了海口市绝大部分保障房建设项目,5年来已完成保障性住房236万平米,近27000套。完成新玉沙学校、西海岸第九小学、琼山高中部新校区、琼山华侨中学新校区、高级技工学校实训楼等教育项目建设任务。在土地与资产运营方面,共完成土地转让23宗,约28.7万平方米,完成资产处置7项,确保了土地及资产的保值增值。在房地产开发方面成功推出了城市海岸、紫园、蓝城一号、蓝城印象等位于西海岸的高品质楼盘项目。
体制创新是取得优秀业绩的关键。为保质保量地完成工程建设,城投人“创新一个方法、牢记一个原则”。“创新一个方法”即公司实行项目前期、施工管理、审计监督“三权分立”的管理方法。工程项目严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制及合同管理制。项目的每一项具体工作均严格按国家基本建设程序进行,工程造价控制实行项目经理责任制,设计变更遵守“不变、少变、变少”的原则,确保工程造价不超概,实现“结算 小于 预算,预算小于概算”的目标。“牢记一个原则”即以人为本搞建设的原则,拆迁过程依法有理讲情,街头巷尾、村头田间与被拆迁户零距离接触,做好说服工作。施工实行“工期承诺制”,高效与质量并行,尽量减少扰民,方便市民车辆出行,为创建和谐海口尽最大努力。
强大的人力资源和亲和的企业文化是取得优秀业绩的保证。公司强调“质量是员工的自尊心,员工是公司的第一财富,公司致力于为员工提供立业的平台、成长的空间与愉悦的环境。”在公司先进的人才理念和人才培育的感召下,大量人才从全国各地汇聚一起,组建了一支精明强干的团队,公司现有员工271人,研究生学历的7人,大学本科学历的170人。其中高级职称32人;中级职称66人;初级职称34人。拥有其他技术资格55人。按照“精品、高效、廉洁、创新”的八字要求,公司致力于权责明确、程序顺畅、纪律严明、令行禁止、精诚团结的企业文化建设,以文化的凝聚力和号召力,推动低成本高标准的城市建设。
一个城市建设的浪潮正在全国全面铺开。海口城投公司生逢其时,大有作为。公司拥有大量的土地资源和城市资源的特许经营权,公司大规模的资源运营在井然有序地进行。在可预见的未来,城投公司将向大型开发企业转变,几百亩几千亩成片土地的开发、新城区域的委托经营,公司将创造条件为市政建设项目发行信托、企业债券,进一步提高项目直接融资的比重。通过股份制改造和直接上市公开发行股票筹措资金,或者通过私募融资吸引社会资本参与项目投资,通过参与上市公司的并购重组,实现与资本市场的对接,加强公司的资本运作力度,提高融资能力。届时的城投公司,在海口市政府的扶持和引导下,以全力保障海口市城市基础设施建设政策性资金融资渠道畅通为基本目标,努力壮大房地产开发和建设管理两项业务,争取拓展土地储备和一级开发、基础设施建设和旧城改造、国有资产受托管理和经营三个业务领域,实现政府任务型向市场主导型的转变、资源优势型向能力优势型的转变为发展战略,将为海口市的城市建设做出更多更大的贡献。 |