怒江州总工会 zgh.nujiang.cn怒江傈僳族自治州位于祖国西南边疆，地理位置为东98°39’～99°39’，北纬25°33’～28°23’之间，北接西藏自治区察隅县．东连本省的迪庆、丽江、大理3个地州。南为保山地区，西与缅甸接壤，东西横距153公里，南北纵距320．4公里，总面积为14703平方公里，国境线长449．467公里，自治州首府设在泸水县六库镇，距省会昆明638公里。怒江州地处滇西横断山脉纵谷地带．地势由北向南，巍峨高大的山脉与汹涌湍急的江河相间，构成了由主要山脉担当力卡山、高黎贡山、碧罗雪山、云岭与独龙江、怒江、澜沧江贯纵切割很深的三大峡谷地貌。著名的怒江峡谷全长316公里，平均深度约2000米。州内地势北高南低，最高为高黎贡山的楚鹿腊卡峰，海拔4649米，最低为泸水县上江乡蛮云村怒江岸，海拔738米．州府六库镇海拔为850米。河谷亚热带、半山温带、高山中寒温带和高山苔原地带四种气候类型并存，具有显著的立体气候特点。怒江州蕴藏着丰富的矿藏、生物、水能、旅游等自然资源，并有边境贸易的区位优势，具有广阔的经济开发前景。矿藏资源有铅、锌、铜、银、铁、锡、灰锑、汞、金以及盐、水晶、玉石、大理石等，其中以兰坪县的铅锌矿为自治州的主要矿种。生物资源有多种农作物、多种林木、野生药材、花卉，如红豆杉、油桐、漆树、核桃、茶叶、厚朴、紫胶、黄莲等；动物资源中，兽类资源达124种，占云南省兽类总数的44．3％，占全国兽类总数的26．5％；鸟类资源达283种，占云南省鸟类总数的36．7％；土著鱼类40多种。全州高山峡谷间湖泊遍布，江河纵横，水能资源蕴藏量达1226万千瓦，占云南省水能资源蕴藏量的11．6％；有雄奇壮丽的自然景观和多姿多彩的民族风情可供发展旅游业。怒江地区汉分属越西、益州、永昌三郡。唐分属铁桥、剑川、永昌节度。宋分属谋统府和胜乡郡。元分属丽江路、云龙甸军民府和永昌府，明清分属丽江、大理、永昌三府。辛亥革命后，设知子罗、上帕、菖蒲桶三个殖边公署。1916年后，殖边公署改为“行政公署”。1928年后，改为泸水、碧江、福贡、贡山4个设治局。1949年中华人民共和国成立后，废除国民党时期的设治局建制，成立各县人民政府。1954年8月成立怒江傈僳族自治区，1957年改为怒江傈僳族自治州。1986年撤销碧江县制．现辖泸水县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县等四个县．29个乡镇，260个村办事处。怒江州境内住着傈僳族、怒族、独龙族、白族、普米族、彝族、纳西族、景颇族、藏族、汉族等12种民族，1996年末总人口为456729人，少数民族人口占总人口的92％，其中傈僳族233020人，占总人口的51％；白族130758人，占总人口的28％；汉族35687人，占总人口的7．8％；怒族25755人，占总人口的5．7％．普米族13522人．占总人口的2．9％；独龙族5276人，占总人口的1．2％。居住在自治州境内的约占总人口一半以上的贡山、福贡和泸水县北部地区，直到中华人民共和国成立时，经济形态尚处于原始公社解体．向阶级社会过渡的社会发展阶段．刀耕火种的原始农业生产占主要地位，生产工具中竹木农具仍占较大比重．铁质农具量少质低，使用耕牛的历史100多年。贡山独龙族地区尚未从锄耕过渡到牛耕．少数地方虽然有铁木匠．但技艺却非常低。各民族内部没有专门从事经商的人．群众之间的交换．还处于以物易物的状态。由于耕作粗泛，生产水平极为低下，各族广大群众过着半年以上的时间靠采集和狩猎来维持的简单生活。基本进入封建社会的兰坪县和泸水县的南部地区，虽然有盐业生产和简单的冶炼生产，但在土司、封建地主的残醮压迫剥削下．生产条件很差．科学、文化十分落后，各族人民同样过着食不裹腹，衣不蔽体的穷困生活。 1949年中华人民共和国成立后．怒江州各族人民在中国共产党领导下，在党的民族政策指引下．在建设边疆，保卫边防．维护安定团结，在建没社会主义事业中，取得了辉煌的成就．发生了翻天覆地的变化。工运事业也从无到有，从小到大，逐步发展壮大。从1953年至1973年，先后创办了88个工业企业，职工达1200多人，加上邮电、交通、金融、财贸、农林、水电、文教、卫生等系统的职工达7000多人，给组建工会组织创造了条件。1973年8月16日至20日，怒江州第一次职工代表大会在州府知子罗正式召开．会上选举产生了怒江傈僳族自治州总工会第一届委员会。从此，怒江州总工会正式挂牌成立。1973年4月兰坪县总工会成立。1974年，贡山、泸水、福贡、和原碧江县(1986年撤县)相继成立县总工会。但基层工会发展缓慢，1978年前只成立了77个基层工会组织，拥有会员2870人。党的十一届三中全会以后，随着国家在政治、经济、文化各方面的巨大变化．社会主义民主和法制的逐步建立和健全，以经济建设为中心的改革开放和社会主义事业的深入发展，工人阶级队伍不断发展壮大，工会组织有了很大发展。 1996年底，全州基层工会组织已发展到495个，职工人数达21800人，会员人数为20039人，其中25人以上的基层工会组织有230个。已建职工之家168个，其中．全国模范职工小家1个，省模范职工之家2个，省模范职工小家1个，州先进职工之家22个，县先进职工之家41个，省建设职工之家先进单位1个。荣获县以上优秀工会工作者称号的累计达45人，工会积极分子5650人，其中，优秀工会积极分子1125人。1995年11月召开了全州首次女职工代表会，选举成立了怒江州总工会女职工委员会。现在，全州四县和女职工人数在25人以上的单位都组建了女职工委员会。工会组织已普及到各行各业，发挥了重要的作用，成为党和政府联系广大职工群众的桥梁和纽带。怒江州各级工会组织，认真履行工会的各项社会职能。在履行维护职能，支持与投身改革开放，促进经济建设工作中，始终把维护全国人民总体利益的同时，表达和维护职工群众的具体利益结合起来。在调查研究，深入细致地开展思想政治工作，维护安定团结的政治局面方面做了大量的工作，经常不懈的教育职工明确党和人民的利益，从根本上讲是一致的，要树立全局观点，识大体、顾大局，自觉地服从和服务于党的中心工作，维护党和国家的整体利益，充分发挥工会组织在改革、稳定、发展中的作用，促进全州经济发展和社会进步。同时，积极维护职工具体利益和合法权益，密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，为职工说话办事，排忧解难，全心全意为职工服务。凡是职工的安全生产、劳保、工资、福利、招工、招干、参军，以及住房、养老、医疗、物价、子女入学入托、女工工作等方面遇到的问题，都尽量给予解决。每年还要从工会经费、职工福利费、储金会经费、劳动资金、政府补助经费中拿出一部分来给职工以补助，解决生活困难，对困难企业，困难职工和体弱多病，年老离退休职工，包括家属，每年都要在节假日进行慰问和看望，开展“进万家门．知万家情，暖万家心，解万家难’’的“送温暖”活动，把党和政府的温暖送给广大职工。几年来，州、县工会还组织选送了数百名职工到省内外疗养和游览、观光，以开阔眼界，增长见识。这一切是各级工会履行维护社会职能的重要体现，也充分说明维护职工合法权益，关心职工切身利益是工会的重要职责。怒江州各级工会组织、在履行建设职能的工作中，坚持从怒江实际情况出发，动员和组织广大职工围绕经济建设这个中心，以搞活企业．促进企业晋升等级为目标，以“争先创优”，评比表彰先进为基本环节．在广泛持久地开展“增产节约，增收节支”和以提高产品质量、效益为主要内容的比、学、赶、帮、超劳动竞赛等一系列活动中取得了较好的成绩。兰坪铅锌矿、怒江州砖瓦厂等先后被评为省级优秀企业和先进企业，全州有24个班组被省评为先进班组，210人获得省级以上先进生产(工作)者称号，其中女职工有32人。1973年以来，先后有802个基层工会组织被州、县总工会评为先进集体，其中先进班组3140个，有l 6212人破评为先进生产(工作)者。1975年以来荣获全国劳动模范和“全国先进工作者”称号的有2人，获全国“五一”劳动奖章的有2人，荣获省级劳动模范和省级先进工作者称号的22人。这批先进模范既是先进生产力的代表，又是全州各族职工学习的楷模，他们用实际行动投身经济建设主战场，先后提出合理化建议．技术革新项目共185件(个)，被采纳98件，直接创造和节约价值达数十万元，不仅直接推动了全州经济的发展，也极大地促进了生产力水平的提高。怒江州各级工会组织在履行参与职能的工作中．把代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业事业和机关的民主管理，民主监督，参政议政，积极推选职代会制度，贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针，作为一项重要任务来抓。各级政府和有关部门制订经济和社会发展计划时，比如在制订教育、劳动工资、社会保险等涉及职工利益的重大措施方案时，在研究出台企业新的改革举措时，州、县工会组织，都能积极主动参与，充分反映广大职工的要求和愿望；同时，通过人大代表，政协委员的议案、提案和对州县一些厂矿企业的视察，了解《企业法》、《工会法》、《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的贯彻落实情况，强化参与工作。到1996年底，州、县总工会主要负责人中，有3人参加州、县人大领导班子，有2人参加政协领导班子，有1人参加县委领导班子。另外，企业职工的民主管理工作，自广泛推行职工代表大会制度和贯彻《企业法》、“三个条例”以来，在法制的轨道上有了新发展，全州企事业单位中有393个建立了职代会，职工代表达5895人，共培训职工代表1885人(次)，职代会的审议通过权、建议权、决定权、评议权、选举权等“五权”，逐步得到了重视和行使，企业职工的主人翁地位和作用得到了体现，全州工会的民主参与、民主监督作用的发挥，明显地得到了加强。怒江州各级工会组织，在履行教育职能的工作中，始终把教育全体职工争当主人、顾全大局、争作贡献，正确处理国家、企业和个人三者利益关系，支持改革，投身改革，以主人翁态度对待劳动，爱护国家和企业财产，遵守劳动纪律，努力完成生产任务和工作任务，促进社会主义物质文明和精神文明建设，作为工作的出发点和归宿。对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，民主法制、纪律教育，以及科学、文化、技术教育，提高职工的思想、道德和科学、文化、技术、业务素质，使职工成为有理想、有道德、有文化、有纪律的劳动者。由于长期坚持在职工中进行思想政治教育，职工的思想素质普遍得到了提高，各级工会组织和广大职工在政治上、思想上和行动上始终同党中央保持高度一致。同时，积极开展职工“振兴中华’’自学读书活动，进行职业道德、职业技能、敬业精神的教育培训。自1973年以来，先后培训职工9753人(次)、工会干部5891人(次)。此外，各级工会还广泛开展了群众性的职工文娱体育活动，增强职工体质，陶冶职工情操。通过举办职工体育运动会、文艺晚会、演讲会，开展书法、摄影、美术展览等多种形式的活动，寓教育于娱乐之中，极大地丰富了职工的文化生活，促进社会主义精神文明建设。怒江州各级工会组织．还特别注意自身的思想、组织、作风和制度建设．不断提高工会工作的整体水平，不断增强工会的活力、吸引力，现在全州已拥有687人的专兼职工会干部队伍，其中专职工会干部达70人，他们大多能深入基层，联系群众，兢兢业业，辛勤工作，受到职工群众的信赖和拥护。 20多年来．怒江州的工运事业和工会工作，取得了令人瞩目的发展。但与省内一些先进地区相比，差距还大，摆在各级工会面前的任务还非常艰巨。我们要在州委和上级总工会的领导下，进一步认真学习和深入贯彻《中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》，认真学习邓小平理论，认真学习宣传、贯彻实施《工会法》。在邓小平理论和党的十五大精神指引下，坚持党的一个中心，两个基本点的基本路线．解放思想、转变观念，按照工运工作的方针和全总的总体思路．开展工会工作，进一步发挥工人阶级的主力军作用。发挥工会作为党和政府联系职工群众的桥梁和纽带作用。把工会工作提高到一个新的水平，为促进全州社会主义物质文明和精神文明建设．为怒江的经济发展、社会进步，人民幸福作出新的贡献!